Viet Nam
Về Việt Nam
Gửi trang này
Lưu trang này
In
Xóa đói giảm nghèo và Phát triển xã hội
Gắn kết phát triển kinh tế với xóa đói giảm nghèo
Việt Nam đã thành công trong nỗ lực giảm tỷ lệ nghèo từ hơn 60% vào năm 1990 xuống còn 18,1% vào năm 2004, phần lớn nhờ tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, với mức tăng bình quân 8-9% mỗi năm. Duy trì được đà tăng trưởng kinh tế hiện nay là điều kiện cần nhưng chưa đủ. Tăng trưởng phải đi liền với bình đẳng và phải mang lại lợi ích cho tất cả các vùng và các nhóm dân cư trong nước. Phần đông người nghèo ở Việt Nam sống trong hoàn cảnh bị tách biệt – về mặt địa lý, dân tộc, ngôn ngữ, xã hội và kinh tế. Kinh nghiệm của các nước khác cho thấy rằng lợi ích thực sự của tăng trưởng kinh tế ít đến được với các nhóm người chịu thiệt thòi này.
Báo cáo quốc gia đầu tiên của Việt Nam về tiến độ thực hiện các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ, được công bố tháng 9 năm 2005 và phân phát tại Hội nghị Thượng đỉnh thế giới năm 2005, cho thấy tình trạng chênh lệch và bất bình đẳng xã hội giữa các vùng, giới tính và nhóm dân cư đang ngày càng gia tăng. Trong khi các vùng đô thị được hưởng lợi nhiều nhất từ các chính sách cải cách và tăng trưởng kinh tế, thì tình trạng nghèo vẫn tồn tại dai dẳng ở nhiều vùng nông thôn của Việt Nam và ở mức độ rất cao ở các vùng dân tộc thiểu số - theo Tổng cục Thống kê là 69,3% vào năm 2002.
Trong thập kỷ tới đây nỗ lực của Việt Nam trong việc hội nhập với nền kinh tế toàn cầu sẽ tạo ra nhiều cơ hội cho sự tăng trưởng, nhưng cũng đặt ra nhiều thách thức đối với sự nghiệp giảm nghèo. Do đó tăng trưởng bình đẳng, chính sách và nỗ lực vì người nghèo nhằm thực hiện thành công các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ sẽ vẫn là trọng tâm trong các dự án và công tác tuyên truyền vận động của UNDP tại Việt Nam – và là mục tiêu xuyên suốt của sự hợp tác giữa UNDP và Việt Nam. Đồng thời, với đã tăng trưởng kinh tế của Việt Nam, điều hết sức quan trọng là phải tạo ra các mạng lưới an sinh xã hội nhằm giúp các nhóm dân cư dễ bị tổn thương nhất khỏi bị đẩy trở lại tình trạng nghèo đói do tuổi già, yếu sức khỏe, tàn tật hay chi phí giáo dục gia tăng cho con em họ.
Gần một thập kỷ qua UNDP đã giúp Chính phủ Việt Nam trong việc tạo dựng một sân chơi bình đẳng thông qua các biện pháp cải cách điều tiết nhằm phát triển doanh nghiệp, tạo việc việc làm trong nước và giải phóng năng lực của các doanh nhân.
Trong bước đường Việt Nam hội nhập đầy đủ hơn vào nền kinh tế khu vực và toàn cầu, UNDP tiếp tục hỗ trợ việc cải thiện khuôn khổ pháp lý và điều tiết cho việc phát triển khu vực kinh tế tư nhân, qua đó khuyến khích đầu tư, thương mại, tạo việc làm, đặc biệt là các cấp địa phương. Điều này đòi hỏi phải nâng cao sự hiểu biết về những thách thức và phương án chính sách khác nhau để xử lý tác động về mặt kinh tế, xã hội của quá trình toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế cũng như phân bổ bình đẳng hơn những lợi ích từ sự tăng trưởng cho tất cả người dân Việt Nam.
Các đối tác trong nỗ lực xóa đói giảm nghèo
Nhấn mạnh sự tham gia của người dân, phân cấp quản lý và tăng cường năng lực ở cấp cơ sở, từ năm 1993 UNDP đã hỗ trợ Chính phủ Việt Nam trong việc xây dựng và thực hiện các chiến lược, chương trình xóa đói giảm nghèo.
UNDP tiếp tục truyền thống này và hợp tác với Tổng cục Thống kê trong việc nâng cao năng lực thu thập và phân tích số liệu về tình hình nghèo đói. UNDP cung cấp trợ giúp kỹ thuật cho Chính phủ trong việc xây dựng và thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, nhằm nâng cao mức sống cho người dân sống ở các vùng núi và dân tộc thiểu số.
Thông qua hỗ trợ việc soạn thảo Báo cáo quốc gia về Phát triển con người và Báo cáo Tiến độ thực hiện các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ, UNDP đã khuyến khích cuộc tranh luận và góp phần giúp Việt Nam theo dõi tốt hơn tiến độ thực hiện, xác định rõ hơn các vấn đề nảy sinh và phản ánh những vấn đề này trong các chiến lược quốc gia về phát triển kinh tế - xã hội.
UNDP cũng hỗ trợ việc tập hợp và chia xẻ bài học kinh nghiệm rút ra từ các chính sách, chương trình của chính mình về các vấn đề như giới, xác định đối tượng người nghèo, phân cấp quản lý và quản trị ở cấp địa phương, hạ tầng cơ sở và tín dụng cho người nghèo.
