Viet Nam
Về Việt Nam
Trong khuôn khổ kết quả đầu ra dự kiến của Kế hoạch Chung của LHQ để mở rộng và sâu quy trình cải cách hành chính công, mục tiêu của dự án là hỗ trợ nghị quyết 53 của Chính phủ đẩy nhanh tốc độ thực hiện PAR, cải thiện tính hiệu quả và hiệu lực của chính phủ.
- Thiết kế và thực hiện thử nghiệm hệ thống Theo dõi và Đánh giá (M&E)và các chỉ số cho PAR.
- Rà soát lại Chương trình Tổng thể PAR giai đoạn 2001 - 2010 và định hướng cho Chương trình Tổng thể PAR giai đoạn 2011 - 2020.
- Xây dựng và thực hiện thử nghiệm các mô hình cung cấp dịch vụ công mới trong các ngành giáo dục, y tế và văn hóa.
- Hỗ trợ thử nghiệm xóa bỏ hội đồng nhân dân ở cấp quận huyện và xã phường
- Hỗ trợ nghiên cứu nâng cao vai trò và trách nhiệm của lãnh đạo cơ quan hành chính địa phương
- Tăng cường quan hệ đối tác, hợp tác và truyền thông dựa vào kết quả PAR trong ba lĩnh vực: (a) trong nội bộ chính phủ; (b) giữa chính phủ và cộng đồng tài trợ; và (c) giữa chính phủ và các bên có liên quan khác như người dân và khu vực tư nhân.
Cải cách hành chính công (PAR) là tâm điểm nỗ lực của Việt Nam nhằm tiến tới phát triển lấy con người làm trung tâm thành một nước có thu nhập trung bình. Cải cách này rất quan trọng đảm bảo mối liên hệ giữa tăng trưởng kinh tế và giảm nghèo và để Việt Nam tiếp tục hội nhập vào các hệ thống kinh tế quốc tế và khu vực. Chương trình Tổng thể PAR giai đoạn (2001 – 2010) giới thiệu một cách tiếp cận có hệ thống và mối quan hệ giữa các thành phần với tổng thể để giải quyết các vấn đề vừa cấp bách vừa cơ bản có tầm quan trọng sống còn đối với chương trình phát triển của Việt Nam.
Sau 8 năm triển khai Dự án, PAR đã đạt được những thành tựu làm thay đổi đáng kể bộ mặt hành chính công: nâng cao được hiệu quả và hiệu lực của hành chính công; cải cách các thể chế hành chính; làm cho các thủ tục hành chính đơn giản và minh bạch hơn; tái điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của các cơ quan hành chính công làm cho các cơ quan đó phù hợp hơn và tổ chức kỷ luật hơn; cải thiện mối quan hệ giữa các cơ quan hành chính công với người dân/các doanh nghiệp.
Tuy nhiên, trong hệ thống hành chính công hiện hành vẫn còn tồn tại những vẫn đề bất hợp lý và những thách thức. Báo cáo số 01/2006/BC-BC-CCHC của Ban Chỉ đạo PAR xuất bản tháng tư năm 2006 về rà soát đánh giá việc thực hiệngiai đoạn một (từ 2001-2005) của chương trình tổng thể PAR giai đoạn (2001-2010) công nhận rằng mặc dù đã đạt được những thành tựu song tiến độ thực hiện PAR còn chậm, kém hiệu quả hơ so với dự kiến và chưa đồng bộ. Hành chính công đã được cải thiện song vẫn còn chậm hơn nhiều so với các yêu cầu cải cách kinh tế và đã trở nên lạc hậu so với các hệ thống hành chính công hiện đại. Kinh nghiệm quản lý thực hiện PAR cho thấy một số vấn đề đã làm giảm đáng kể kết quả thực hiện PAR như: i) Thiếu các khung Theo dõi và Đánh giá (M&E) chiến lược cung cấp số liệu nhất quán, có hệ thống và đáng tin cậy về tiến độ thực hiện và các bất cập cần khắc phục giải quyết; ii) Các mô hình cung cấp dịch vụ công chưa được cải cách triệt để; iii) Thiếu hệ thống kiểm tra chất lượng cung cấp dịch vụ hành chính công hoạt động mạnh mẽ; iv) Thiếu sự quan tâm đến các vấn đề cải cách của chính quyền địa phương, nhất là ở cấp cơ sở [để giúp chính quyền địa phương có hiệu lực hơn, hoạt động hiệu quả hơn và có trách nhiệm hơn đối với người dân]; và v) Thiếu sự hợp tác, phối hợp và truyền thông liên lạc giữa các bên hữu quan, các cơ quan hữu quan và cá nhân có liên quan ở tất cả các cấp.
Tháng 8 năm 2007, Phiên họp toàn thể lần thứ 5 của Ủy ban Trung ương Đảng (khóa X) đã ra Nghị quyết “Đẩy nhanh tiến độ thực hiện PAR, nâng cao hiệu quả và liệu lực của khu vực công” với 10 giải pháp cốt lõi.
Tháng 11 năm 2007, Chính phủ đã thông qua Kế hoạch Hành động (Nghị quyết số 53/2007/NQ-CP) để triển khai Nghị quyết số 53/2007/NQ của Đảng với 59 nhiệm vụ cụ thể. Tới nay, để thực hiện Kế hoạch Hành động của Chính phủ, hầu hết các bộ ngành, các cơ quan trung ương cũng như các chính quyền tỉnh đều đã công bố Kế hoạch Hành động PAR riêng của mình và đưa vào thực hiện.
Dự án mới “Tăng cường năng lực cho các cơ quan của Chính phủ Việt Nam để đẩy nhanh tiến độ thực hiện và nâng cao hiệu quả và hiệu lực của PAR” đã được thiết kế để hỗ trợ Chính phủ Việt Nam giải quyết một số các vấn đề có liên hệ chặt chẽ với Quyết định số 53 của Chính phủ để đẩy nhanh tiến độ thực hiện PAR, nâng cao hiệu quả và hiệu lực của chính phủ.
________________________________________
Thực hiện năm 2011: US808.459 (tính đến ngày 17 tháng 2 năm 2012)
Thực hiện năm 2010: US$779.415 (tính đến ngày 17 tháng 2 năm 2011)
Thực hiện năm 2009: US$331.709,50 (tính đến ngày 31 tháng 1 năm 2010)
------
Liên hệ:
Bà Nguyễn Thị Ngọc Hân
Cán bộ Chương trình, UNDP Hà Nội
ĐC: 25-29 Phan Bội Châu, Hà Nội – Việt Nam
ĐT: (84 4) 942 1495 máy lẻ 286
Fax: (84 4) 942 2267
Email: nguyen.thi.ngoc.han@undp.org
Website: www.undp.org.vn
Ông Đinh Duy Hoa
Giám độc Dự án Quốc gia
Vụ trưởng Vụ Cải cách Hành chính Công
Bộ Nội vụ
ĐC: 8 Tôn Thất Thuyết, Hà Nội – Việt Nam
ĐT: (84 4) 3978 0443
Fax: (84 4) 0804 6180
Email: dinhduyhoa@moha.gov.vn
Ông Lê Hùng Việt
Giám đốc Dự án Quốc gia
ĐC: Văn phòng Dự án, 37A Nguyễn Bỉnh Khiêm, Hà Nội – Việt Nam
ĐT: (84 4) 3976 3944
Fax: (84 4) 0804 6180
Email: project56616.vn@undppartners.org
